——记者/席宁 高飞
近年来，会议与奖励旅游产业的快速增长，有力地推动了我国新时期以城市为基础会议目的地的建设与发展。目的地接待服务的效果如何，以及该目的地是否具有足够强的吸引力等等，既与政府会议与奖励旅游主管部门的工作状况有关，也与相关的接待设施、专业会奖与旅游等的整体状况与服务水平密不可分。创建最具吸引力的会议目的地城市，需要目的地会奖旅游服务链所有机构共同努力。
本期专题，本刊对会奖产业链中各相关单位，如旅游局与会展办、会议组织者、PCO\DMC、会议中心\会议酒店、专业媒体等进行专访，请大家就我国新时期会议目的地建设事宜发表自己的观点，共同为我国会议产业的发展献计献策。
打造国际会议之都 追赶“第一梯队”城市
北京市旅游发展委员会副主任孙维佳
前不久，经国际会议与奖励旅游权威组织——国际大会与会议协会（ICCA）授权，北京市旅游发展委员会发布了2011年北京接待国际会议数量的全球排名，北京以接待111个国际会议的成绩列居榜单第10位，创历史新高。
我认为，北京的排名及国际会议接待总量保持持续稳定上升的态势，主要得益于以下几个因素：
第一，调整结构。北京把以会奖旅游为发展重点的高端旅游产业作为调整全市旅游产业结构、促进产业优化升级的重要突破口。在市政府《关于贯彻落实国务院加快发展旅游业文件的意见》中明确提出，要推动旅游产业向高端化发展，努力把北京建设成为国际会展之都和高端旅游目的地。2011年8月北京市旅游发展委员会调整了机构设置，设立高端旅游发展处，将促进北京市会奖旅游业的发展作为重要职能。
第二，政策联动。为吸引更多商业性国际会议在北京落地，市旅游委先后制定了《关于促进会议与奖励旅游发展的若干意见（试行）》、《北京市旅行社入境游奖励办法草案》等奖励政策，并积极协调有关部门推进在北京延长过境免签时限的政策。
第三，服务协调。市旅游委发起设立了北京高端旅游和会议产业联盟，架起政府和企业、企业之间的沟通桥梁；建设高端旅游资源库，把会议及活动组织者、会议场所、交通服务等资源悉数纳入其中；通过购买服务的方式推出北京高端会奖旅游服务项目，按照国际水准提供专业化服务；建设北京高端旅游网，成为北京会奖业界信息沟通的主窗口。
第四，全球推广。经过近十年的努力，中国北京商务及会奖旅游展览会（CIBTM）已经成为中国会奖业唯一和规模最大的国家级展会；通过欧洲商务及会奖旅游展览会、海湾地区商务及会奖旅游展览会、美洲地区商务及会奖旅游展览会、国际会展会议及奖励旅游博览会等渠道，持续不断地推广和展示北京高端会奖旅游目的地城市形象。
第五，产业促进。会奖产业经过近十年发展，尤其是奥运之后的快速发展，场馆设施供求能力之间的矛盾日渐凸显。在开发和提升传统资源的同时，市旅游委高度关注和支持密云古北水镇、怀柔雁栖湖G20峰会会址等在建的新兴高端会奖旅游资源，扩大产业承载力。
第六，国际合作。市旅游委积极加入国际奖励旅游管理者协会（Site）、国际大会与会议协会（ICCA），与国际会议工作者联盟（MPI）、国际旅行旅游从业者协会（Skal）等专业组织建立了广泛联系，并与英国励展集团建立了战略合作伙伴关系。通过举办Site全球年会等方式，逐步提升北京在行业主流人群中的认知度和影响力。
虽然北京建设国际会展之都和高端旅游目的地取得了进步，但是由于底子薄、起步晚等原因，与处于“第一梯队”的维也纳、巴黎、巴塞罗那、柏林、新加坡、马德里等城市相比还有不少差距，比如缺少国际性、多层次的会议场馆设施；国际航线容量和签证手续的硬性约束；国际会议审批流程复杂；行业整体管理和服务水平亟待提高；行业集中度不高，缺乏有国际影响力的龙头企业等。
针对以上瓶颈，我们认识到：要加紧规划建设第二个“国家会议中心”这样的超大型会展综合体，应对设施不足；加快规划建设第二机场和实施有条件的过境免签政策；开设商业性国际会议的绿色审批通道，简化审批流程；加强人才培养，形成具有国际水准的管理和服务队伍；加强行业规范与自律，避免传统旅游行业出现的恶性竞争；瞄准“第一梯队”会奖城市，尤其加大对欧、美和新兴市场的投入，形成可持续、多方位国际营销和推广体系。