经李克强总理签批,国务院日前印发《“十三五”旅游业发展规划》。《规划》确定了“十三五”时期旅游业发展的总体思路、基本目标、主要任务和保障措施,是未来五年我国旅游业发展的行动纲领和基本遵循。所谓外行看热闹,内行看门道,在《规划》中有许多值得MICE行业关注的部分,小编为你梳理出以下几条,便于各位理解、参考。
第一,目标宏大,旅游业在国民经济中作用进一步提升。
“十三五”期间我国旅游业发展要实现四大目标。一是旅游经济稳步增长。城乡居民出游人数年均增长10%左右,旅游总收入年均增长11%以上,旅游直接投资年均增长14%以上。到2020年,旅游市场总规模达到67亿人次,旅游投资总额2万亿元,旅游业总收入达到7万亿元。二是综合效益显著提升。旅游业对国民经济的综合贡献度达到12%以上。
第二,鼓励旅游产品服务多元化,优化旅游业空间布局。
《规划》强调,突出理念创新、产品创新、业态创新、技术创新和市场主体创新,推动精品景区建设、加快休闲度假产品开发、大力发展乡村旅游、提升红色旅游发展水平、加快发展自驾车旅居车旅游、大力发展海洋及滨水旅游、积极发展冰雪旅游、加快培育低空旅游;做强5大跨区域旅游城市群、培育20个跨区域特色旅游功能区、打造10条国家精品旅游带、培育25条国家旅游风景道、推进8大类特色旅游目的地建设。
第三,推动简化签证手续,缩短签证申办时间。
规划提出,推动出境旅游目的地国家和地区简化签证手续、缩短签证申办时间,扩大短期免签证、口岸签证范围。
第四,4A级以上景区将实现免费WIFI全覆盖。
规划提出,到“十三五”期末,在线旅游消费支出占旅游消费支出20%以上,4A级以上景区实现免费WIFI、智能导游、电子讲解、在线预订、信息推送等全覆盖。
第五,重点打造10条国家精品旅游带。
规划提出,重点打造丝绸之路旅游带、长江国际黄金旅游带、黄河华夏文明旅游带、长城生态文化旅游带、京杭运河文化旅游带、长征红色记忆旅游带、海上丝绸之路旅游带、青藏铁路旅游带、藏羌彝文化旅游带、茶马古道生态文化旅游带等10条国家精品旅游带。
第六,旅游+现代服务业写进规划,商务会议、奖励旅游迎来发展时机。
《规划》的第三章《创新驱动 增强旅游业发展新动能》的第三节中提出,实施“旅游+”战略,推动旅游与城镇化、新型工业化、农业现代化和现代服务业的融合发展,拓展旅游发展新领域。其中,在“旅游+现代服务业”中提到:“促进旅游与商务
会展融合发展。加快北京、上海、杭州、昆明等商务会展旅游目的地建设,发展国际化、专业化的商务会议会展旅游业。加快相关场馆设施建设,培育具有国际影响力的会议会展品牌,提高会展旅游专业化水平。加大会议会展促销力度。(国家旅游局、商务部等)”这也表示出国家旅游局重视商务会展的发展,未来将有一批商务会展旅游目的地出现。
第七,做强跨区域旅游城市群,区域合作发展成主流。
《规划》中指出有五个旅游城市群,包括:京津冀旅游城市群、长三角旅游城市群、珠三角旅游城市群、成渝旅游城市群、长江中游旅游城市群,不同的区域依托不同的地域特色和旅游资源发挥功能,但城市与城市之间需要建立更加深刻的合作关系,以求得更多发展。
第八,培育跨区域特色旅游功能区,为会奖旅游产品创新打基础。
规划强调,依托跨区域的自然山水和完整的地域文化单元,培育一批跨区域特色旅游功能区,构建特色鲜明、品牌突出的区域旅游业发展增长极。(国家旅游局、国家发展改革委、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、文化部、国家海洋局等)特色旅游功能区推进计划中包含20个旅游区的建设,从规划来看,都是汇集特色目的地、旅游资源和服务的最佳方案,可以为国内会议、奖励旅游从业者带来许多参考,甚至可以成为特色的会奖旅游产品。
第九,推展与重点国家旅游交流,加强国际旅游推广。
规划中强调,将推动大国旅游合作纵深发展,深化与周边国家旅游市场、产品、信息、服务融合发展,加强与中东欧国家旅游合作,扩大与传统友好国家和发展中国家的旅游交流,推动与相关国家城市缔结国际旅游伙伴城市。同时,完善双多边旅游对话机制,推动建立更多合作平台,倡导成立国际旅游城市推广联盟,引领国际旅游合作。支持旅游行业组织、旅游企业参与国际旅游交流,形成工作合力。推进我国与周边国家的跨境旅游合作区、边境旅游试验区建设,开发具有边境特色和民族特色的旅游景区和线路。这方面将有助于出境游和入境游的发展,其中涉及到成立国际旅游城市推广联盟,突出了未来在国际市场中,我国各个城市将抱团营销。
第十,支持港澳地区旅游发展,近港澳地区的城市发展受益。
创新粤港澳区域旅游合作协调机制,推进便利化建设和一体化发展。支持粤港澳大湾区旅游合作,发挥粤港澳对接广西、福建等内地沿海省份的重要节点作用,开发一程多站旅游线路。支持香港建设多元旅游平台。推动澳门世界旅游休闲中心建设,支持澳门会展业发展,支持澳门举办世界旅游经济论坛。推动粤澳、闽澳联合开发海上丝绸之路旅游产品,打造旅游精品线路。(国家旅游局、交通运输部、商务部、国务院港澳办等)同时,也将扩大旅游对港澳台开放,推进邮轮游艇旅游合作发展,支持香港邮轮母港建设和粤澳游艇自由行。
第十一,加强旅游相关学科专业建设,加强人才培养国际合作。
鼓励高校根据旅游业发展需求,设置
酒店管理、会展经济与管理、旅游管理与服务本科专业。推动适应旅游业发展新形势的教材建设和数字化课程资源建设共享。开展“一带一路”等国际旅游人才开发合作,推动高校开展国际交流。大力引进海外高端旅游教育人才和创新创业人才,支持旅游专业骨干教师和优秀学生到海外留学进修。
以上是根据国家旅游局《“十三五”旅游业发展规划》整理出来的11点重点内容,也是与会议、奖励旅游行业密切相关的重要内容,可以看出国家对旅游业发展的决心,同时,也能隐约嗅到商务会展旅游在旅游业中的重要作用,关系到旅游业的升级与优化。
以上内容希望可以为大家带来参考。