——访北京市东城区旅游局局长李雪敏
北京市东城区旅游局局长李雪敏
本刊记者 | 张峰
从全国范围来看，北京是我国会议产业发展最早、会议产业链最为完善的城市，国际、国内会议的年接待量在全国各城市中也是遥遥领先。近些年来，北京市东城区旅游局局长李雪敏女士，原来在北京市旅游局的时候就一直致力于会议产业的推广与发展工作，而且取得了很好的成绩。到东城区旅游局之后，她的很多设想具备了更好的落地与实施的条件。最近一段时间，北京市进行了区域调整，新的东城区会议、旅游资源更为丰富，发展潜力也更为明显。本刊记者近日就本刊关心的一些问题专程采访了李雪敏局长。
张峰：北京市近期进行了区域调整之后，新的东城区会议、旅游资源更为丰富，发展会议产业的基本条件也更为优越。请您简要介绍一下这方面的情况。
李雪敏：2010年7月北京市行政区划调整后，新东城已成为北京历史文化的精华所在。壮丽的古都中轴线纵贯区内，故宫、天坛两大世界遗产坐落于此。雍和宫，孔庙，国子监和南锣鼓巷等众多深受中外游客喜爱的旅游景区也位于区内。区内有可以举办大型会议及活动的场地及设施，如太庙(劳动人民文化宫)，当然故宫和天坛也可以举办高端、大型的会议活动。除此之外，区内特色四合院、特色餐饮众多，也非常适合举办小型的晚宴或座谈会。特别是对于外国客人来说，以上我说的这些地方都是体验中国传统文化的首选场所。当然，说到会议不得不提到住宿。区内有北京饭店、国际饭店、君悦酒店、丽晶酒店等五星级酒店17家，四星级酒店17家，国际会议中心1家。众多品牌酒店、大型会议场所、高水平服务质量以及完整的会议产业链条，为发展会议产业提供了必要的保障。同时区内基础设施精良，城市建设完善，加之位居首都中心，交通方便快捷，相信必将在北京市形成一个以东城区为中心的会议产业聚集区。
张峰：会议产业在我国还是一个新兴产业，很多方面还有待于进一步理顺，包括管理体制等。作为东城区旅游局局长，您重视会议产业主要是出于何种考虑？
李雪敏：会议产业在聚集行业领袖、促进国际合作、建立商业网络、吸引投资与媒体关注、展示专业技能和创新、增加就业、区域综合开发与利用等诸多方面发挥着积极作用。在国外一些国家和地区，会议产业已经相当成熟，很多地方政府成立了CVB也就是会议观光局，专门负责推广和宣传当地的会议产业。目前，我们国家还没有成立CVB，也没有相应的政府机构负责会议产业。近些年，随着中国经济的发展，越来越多的国际性大会把会址选在了中国，特别是像北京、上海、广州这样的大城市。拿北京来说，作为知名的国际会议、奖励旅游目的地城市，过去十年会议产业的年增长率一直保持在10%-20%之间。东城区有着丰富的会议、旅游资源，发展会议产业符合东城区的整体形象，也符合东城区建设“国际化、现代化新东城”总体目标的要求。
张峰：“会议”与“旅游”既有独立性，又互为关联，您怎么看待这个问题？
李雪敏：你说的非常对，会议与旅游的独立性体现在：会议与旅游都有各自的专业属性，特别是会议行业，有一整套专业的行业规则与方法，在发达国家，会议产业有专门的统计体系，行业标准和行业准入制度。虽然他们各自有独立性，但是我认为，它们之间更应该是相互促进，互补的关系。一方面，会议为旅游带来客源，从而带动旅游业相关的住宿，交通，餐饮和商业的发展；另一方面，地区旅游业的蓬勃发展，也会吸引更多的会议落户当地，同时发达的商业、服务业设施也为会议提供便捷的服务。所以说旅游和会议就像一个人的左脚和右脚一样，只有步调一致，才能前进。
张峰：您到东城区旅游局以来，在整合会议与旅游资源方面做了很多工作，能否简单介绍一下这方面的情况？
李雪敏：东城区的会议及旅游资源众多，但是没有整合到一起，没有形成合力，也就没有形成整体的品牌优势。东城要打造“国际化、现代化新东城”，我想东城也要成为国际高端会议目的地，这与我们所处的位置和拥有的资源是分不开的。紫禁之东，皇城故里，我们能够提供给会议举办方的不单是豪华酒店，还有悠久的历史、深厚的文化体验。为了整合东城的会议旅游资源，打造高端会议产业，通过发展会议产业带动区域旅游和经济的发展，我们陆续开展了相关工作。第一步，我们对全区的旅游资源进行了摸底，对区内的星级酒店，旅游景区（点）,特色餐饮，特色四合院等相关旅游设施进行了普查；第二步，在今年的8月30日我们成立了东城区会议专家顾问小组，邀请国际上知名的会议协会专业人士和国内知名的专家学者为东城献计献策，起到了很好的推广和宣传作用；第三步，今年的11月5日我们将要成立“会议工作者联盟”，这个联盟是会议产业相关领域专业人士自己的联盟，通过这个联盟，把和会议产业相关的人士都组织在一起，通过多种途径的交流活动，实现信息共享，资源共享。目前我们正在着手制定会议产业鼓励办法，以吸引更多的国内、国际会议落户东城。
张峰：据了解，贵局正在发起成立“会议工作者联盟”，主要目的是什么？这个联盟有何特点？
李雪敏：是的，成立“会议工作者联盟”是东城区发展会议产业的工作设想之一，目前联盟的各项筹备工作已经落实，将于11月5日在第三届中国会议产业大会会场北京万豪酒店对外宣布成立。这个联盟成立的主要目的是为进一步加快北京市东城区会议产业的发展，增强区内会议旅游企业的竞争力和凝聚力，充分发挥区域会议产业的整体优势，落实区内关于促进会议产业发展的各项办法措施。其主要特点有：首先，这个联盟是政府发起，并给予指导；其次，联盟的成员来自饭店、特色四合院、景区、景点、特色街区、会议公司、公关公司、旅行社会展公司、各大类企业、协会、学会等会议产业各相关单位，具有很强的代表性；再次，联盟完全是公益性质，不收取会费，主要以服务为目的，而且联盟也是自愿加入的。
张峰：贵局将会议产业界的品牌会议——“中国会议产业大会”引进到东城来是否也是您推动会议产业发展的一个重要组成部分？
李雪敏：作为中国会议产业界的重要会议“中国会议产业大会”已经举办了两届，取得了丰富的成果。特别是这次第三届大会，更是吸引了1000多名业内人士参加，具有很强的影响力。能够把类似“中国会议产业大会”这样的品牌国际、国内会议，落到北京市，并在东城召开，也是我们区委、区政府的愿望。东城区政府从各个方面对这次大会给予相应的政策支持，同时也希望其他的类似会议都可以到东城来举办。除此之外，我们还想借助“中国会议产业大会”对外宣传东城会议资源，“会议工作者联盟”成立仪式也会在大会现场进行。我想，这对于宣传东城旅游，宣传东城的会议产业会起到非常好的促进作用。
张峰：我国的会议产业正在进入一个快速发展的大好时期，您对未来发展有何设想？
李雪敏：虽然北京、上海等大城市的会议产业正在进入一个快速发展的时期，但是中国的会议产业其实刚刚进入起步阶段，与发达国家的差距还很大。这种差距体现在三个方面：第一，我国目前还没有一个专门的机构来负责会议产业的宣传、推广、管理等职能，国外很多国家和地区已近设立了会议和观光局（CVB）；第二，我国会议产业相关统计体系还不够健全，好的统计体系能够为政府制定相关政策提供准确的依据；第三，我国会议产业相关标准和人才匮乏，美国早在几十年前就已经建立了会议产业相关国际标准，并有一整套完善的会议人才培训体系。所以，我们肩上的任务还是任重道远，目前的工作只是迈出了一小步而已。■